德國推動將 Open Source 貢獻正式納入公益志工服務的請願案 https://www.openpetition.de/petition/online/anerkennung-von-open-source-arbeit-als-ehrenamt-in-deutschland#petition-main

這份德國聯邦議會請願案主張,應正式將 Open Source 開發貢獻納入「公益性志工服務」(Ehrenamt)範疇。發起人指出,Open Source 軟體已成為德國公共機關、企業、科研與教育的核心數位基礎,而大量維運、修補與開發工作主要依靠志願者無償投入。然而現行法制並未將這類技術性貢獻視為公益志願服務,使貢獻者難以取得志工相關的稅務減免、責任保護與制度性支持。請願內容強調,從資安到醫療 IT,再到能源管理與教育科技,許多關鍵系統的穩定度都高度依賴志願維護者,因此若國家持續依賴 Open Source,卻不給予法律定位,會形成責任不成比例的結構。

請願進一步說明,若 Open Source 工作被承認為志工服務,開發者便可適用例如「志工津貼」或「教練津貼」(德國稅法 §3 Nr. 26/26a 所涉稅務優惠),並讓專案更容易被認定為公益組織(§52 AO),進而具備較好的募資、捐款憑證與支出核銷能力。同時,類似 Vereinsvorstand(協會理事會)在民法 §31a BGB 下享有的責任保護,也可減輕維護者面對法律風險的壓力。發起人認為,德國若要提升數位主權(digitale Souveränität),便應從制度上支持這些維護國家數位基礎建設的技術志願者,否則在國際競爭中將持續落後。

在 Hacker News 的討論中,許多開發者肯定這項訴求,認為 Open Source 的確讓政府機關、企業乃至整體網際網路獲益,卻長期由少數維護者無償承擔風險與技術負擔。有留言指出,若能比照其他公益制度,讓志願者由具公益性質的組織招募與管理,將使法律與財務流程更透明。一些開發者分享經驗,指出德國現行制度下成立公益協會(Verein)程序繁瑣,且難以處理小額開發者報酬與法務保護,因此官方提供一套適用於 Open Source 的志工類別,確實可降低技術專案的進入門檻。

不過也有批評者質疑,開源專案種類繁多,並非所有專案都能視為公益,例如與公共利益無直接關聯的小工具、實驗性專案甚至可能的惡意軟體。有些人擔心政府要判定哪些專案「足夠公益」會導致大量行政成本,或被企業利用,使納稅人替大型科技業者分攤成本。另有討論指出,要避免濫用,可能需建立清單、門檻(如專案規模、無大型企業背書、維護者角色等)或由公益組織審核,並非只要在 GitHub 上提交程式就能算志工服務。

整體而言,討論呈現對 Open Source 公共價值的高度共識,也承認制度化認定能減輕志願者負擔,但同時提醒落實細節需謹慎,以免變成難以執行或被濫用的制度。

https://news.ycombinator.com/item?id=46078770

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